环球热点！重庆涪陵聚焦“四个提升”着力建设“四好”基层所

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本报讯5月下旬，笔者来到重庆市涪陵区龙桥街道市场监管所，只见该所窗明几净，环境优雅。登记大厅内，陈设整洁，一排排座椅整齐划一，纯净水、茶杯等一应俱全，工作人员正在有条不紊地为申请者办理注册登记……　　龙桥街道市场监管所是涪陵区市场监管局基层市场监管所（以下简称基层所）标准化规范化建设的一个缩影。近年来，该局党组把基层所建设作为加强自身建设的“一号工程”，聚焦基层所标准化规范化建设重点难点攻坚克难，着力实现基层所形象好、力量好、文化好、运行好。　　聚焦基础设施提升，着力实现基层所“形象好”。机构改革后，涪陵区市场监管局按照“一乡（镇、办事处）一所”设置了基层所，争取地方政府在用地规划、资金缺口、规费减免、闲置房屋调配等方面予以政策倾斜，累计新建5个所、改建3个所，18个基层所全部实现有独立办公场所，大部分基层所有花园、有院坝，环境优美。同时，统一基层所外观样式，内部普遍按“一厅八室一站”标准设置，有综合服务大厅、监管执法室、调解室、食品快检室、视频会议室、询问室、档案室、装备室、罚没物资仓库室、“小个专”党建指导站等，配套有休息室、职工食堂和健身场所。按照规范要求，对基层所制服着装规范、内外形象标识、执法车辆标识实现“三统一”。　　聚焦资源整合提升，着力实现基层所“力量好”。针对基层所设置过于分散、监管执法人员不足的问题，该局在充分调研的基础上，对位置相邻、经营主体较少的基层所按照“124”原则合署办公，即明确主持工作的所长及其职责，采取集中办公式监管模式、分片驻点统分结合监管模式，保证岗位职数不变、职能职责不变、服务定位不变、后勤保障不变，将27个基层所合署为18个。两年来，累计调整21名机关干部充实基层力量，26名公招遴选干部全部安排到基层岗位，基层所人员较机构改革之初提升10%，确保每个所至少有5人的工作力量。　　聚焦队伍活力提升，着力实现基层所“文化好”。涪陵区市场监管局积极实施“一所一品牌”规划，鼓励基层所探索形成符合新时代特征和具有市场监管特色的党建和业务品牌。目前，已有12个所的文化品牌经审定同意立项纳入实施范围，如崇义所将调解能手梅道渠工作方法加以提炼，打造“老梅工作室”；新妙所深挖50年历史事迹，创建“新火”党建品牌，推动党建和业务工作“双提速”。同时，结合基层所标准化规范化建设，积极打造文化走廊、职工小家、党建阵地、职工书屋、健身场所，加强文化场所建设。目前已建成文化场所11处，提升了基层市场监管文化内涵。　　聚焦业务规范提升，着力实现基层所“运行好”。该局按照三定方案对基层所职能职责进行再梳理，形成清晰的职责清单；建立机关科室和基层所事权划分清单，目前已完成注册许可、食品药品监管、产品质量监管、特种设备监管等13项事权划分。同时，指导基层所合理设置内勤岗、登记许可岗、监管执法岗、消费维权岗等工作岗位，并指导细化各个岗位的工作职责，在基层所大厅醒目位置上墙公示。此外，业务科室牵头就涉及基层所的主要业务工作制定工作流程清单，做到业务流程简明扼要、要求清晰、通俗易懂、文书统一。

□文光辉 王 颖

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